展覽業(yè)管理(lǐ)已列為(wèi)正式立法案

作(zuò)者來(lái)源：雅景傳播 所屬欄目：公司新聞 發布日(rì)期：2015-05-31 17:57:06 點擊率：2482

　　今天上(shàng)午，記者從(cóng)市(shì)人(rén)大财經委對(duì)錢翊樑等10位代表所提議(yì)案的(de)審議(yì)結果獲悉，制定《上(shàng)海(hǎi)市(shì)展覽業(yè)管理(lǐ)條例》的(de)議(yì)案已列為(wèi)正式立法案。

　　今年(nián)元月(yuè)，錢翊樑等10位市(shì)人(rén)大代表向市(shì)十四屆人(rén)大三次會議(yì)提交制定《上(shàng)海(hǎi)市(shì)展覽業(yè)管理(lǐ)條例》的(de)議(yì)案。

　　錢翊樑認為(wèi)，首先要解決的(de)一個(gè)重要制度安排就是會展的(de)管理(lǐ)——設立專門的(de)展覽管理(lǐ)機(jī)構。“展覽活動由于綜合性強，且涉及各行業(yè)、各部門的(de)統籌與協調，設立專門的(de)展覽管理(lǐ)機(jī)構審核展覽辦理(lǐ)申請，進行信息備案和(hé)發布，十分必要。”

　　為(wèi)此，錢翊樑在立法案中提出，展覽活動提供服務，包括組織策劃、招展、現(xiàn)場(chǎng)服務和(hé)管理(lǐ)，必須有(yǒu)規範。展覽服務的(de)提供商應當具備一定的(de)資質方可從(cóng)事(shì)服務，主管部門對(duì)展覽服務企業(yè)資格的(de)許可條件(jiàn)，可從(cóng)注冊資金(jīn)、專業(yè)人(rén)員(yuán)、經營業(yè)績等方面設定資質級别。

　　同時(shí)，對(duì)展台搭建方的(de)資質也應設定許可——在當下(xià)的(de)各種展覽活動中，展台的(de)設計(jì)和(hé)搭建不僅關乎參展商的(de)形象，更涉及公共安全，展覽活動中發生(shēng)展台坍塌，造成人(rén)身(shēn)傷害和(hé)财産損壞，此類事(shì)故全國(guó)各地(dì)時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。因此，設定展台設計(jì)和(hé)搭建的(de)安全性規範，十分必要。

　　此外(wài)，地(dì)方立法還(hái)應明(míng)确各類别展覽活動的(de)申辦條件(jiàn)。展覽活動內(nèi)容豐富、涉及面廣，應當對(duì)其進行分級分類，如根據參展者類型分為(wèi)國(guó)際展和(hé)國(guó)內(nèi)展，根據展出內(nèi)容進行專業(yè)分類，根據展出面積、參展人(rén)數對(duì)展覽進行規模分級，并明(míng)确各類别展覽活動的(de)申辦條件(jiàn)，如承辦方的(de)級别要求，是否需要公安、海(hǎi)關、各行業(yè)主管部門的(de)許可和(hé)批文(wén)，對(duì)展出場(chǎng)地(dì)是否有(yǒu)級别要求等。

　　針對(duì)展覽糾紛，錢翊樑說(shuō)：“如果展覽管理(lǐ)機(jī)構将展會主辦方繳納的(de)參展費(fèi)，凍結一定比例作(zuò)為(wèi)保證金(jīn)，就可以為(wèi)各類風(fēng)險的(de)防範提供資金(jīn)保障。”錢翊樑說(shuō)，地(dì)方立法應為(wèi)展會設立資金(jīn)監管制度，如果展覽過程中發生(shēng)糾紛，權利人(rén)通(tōng)過訴訟保全，就可以對(duì)被監管凍結的(de)資金(jīn)進行保全，最大限度保障權利人(rén)的(de)合法權益。

　　還(hái)要建立有(yǒu)效的(de)争議(yì)處理(lǐ)機(jī)制，對(duì)于展會中常見的(de)知識産權糾紛和(hé)其他(tā)糾紛，依托行業(yè)協會或社會第三方化(huà)解協調。“可以借助法律服務機(jī)構介入展覽業(yè)，将法律服務機(jī)構出具的(de)法律意見書(shū)作(zuò)為(wèi)對(duì)行業(yè)資質審查評定、展會審查與備案的(de)必備文(wén)件(jiàn)之一，并鼓勵法律服務機(jī)構參與現(xiàn)場(chǎng)服務和(hé)糾紛處理(lǐ)。”錢翊樑說(shuō)。

　　市(shì)人(rén)大财經委審議(yì)認為(wèi)，市(shì)政府2005年(nián)制定的(de)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)展覽業(yè)管理(lǐ)辦法》，為(wèi)規範和(hé)促進本市(shì)會展業(yè)發展起到了積極作(zuò)用。随着服務經濟的(de)迅速發展，推進國(guó)際貿易中心建設，以及政府職能轉變，這(zhè)一政府規章(zhāng)已難以适應本市(shì)會展業(yè)發展的(de)實際需要。加強事(shì)中事(shì)後監管、知識産權保護、快速糾紛解決機(jī)制，都(dōu)亟需制定地(dì)方性法規予以有(yǒu)力保障。為(wèi)此，《上(shàng)海(hǎi)市(shì)展覽業(yè)管理(lǐ)條例》的(de)立法調研和(hé)起草有(yǒu)必要盡快開(kāi)展，條件(jiàn)成熟後列入市(shì)人(rén)大常委會立法計(jì)劃。

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